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台電協和電廠四接案環評爭議引發廣泛關注

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台灣電力公司(台電)正進行的協和電廠改建四接案,近期成為社會熱議的焦點。該案在去年的環境影響評估(環評)會議上,曾遭到民間團體指控為「黑箱環評」,引發監察院的關注與調查。監察院在調查中指出,此次會議損害了長期以來環境部所建立的公開與透明機制,並提到此行為違反了國際公約「奧爾胡斯公約」中對於公眾參與環境決策的基本原則,督促相關單位進行檢討與改進。

守護外木山行動小組的召集人王醒之表示,環境部在專業性方面受到質疑,近期將再次召開環評會議,他強調必須堅守專業,不應出現所謂的「橫柴入灶」行為,以免出現對地方民意的行政霸凌。王醒之提到,據環境部的確認,台電已於12月5日正式補件,但環評的審議時間仍未確定。他呼籲經濟部於環評的初審會議前應赴基隆舉辦聽證會,務必對民眾長期以來所表達的疑慮給予具體回應,避免在未經充分溝通的情況下進入環評進程。

王醒之進一步指出,這一備受爭議的協和四接案,不僅可能對海洋生態造成危害,還對基隆港的運作及國家安全構成威脅,未來有可能成為軍事焦點,但這些潛在風險並未在評估中得到充分重視。此外,王醒之提及,監察院的函件提醒他,上次環評會議中出現的多項程序問題,正是因為會議中民意代表提出了「東移方案應重新召開範疇界定會議」及「違反基隆市水產動植物保育區規定」等質疑,導致會議無法持續進行並宣佈散會。

監察院檢視了會議後續的延續會議,發現因為多位民意代表持續提出程序性問題,會議進行十分困難,且會議召集的方式及參與者的通知方式也經受了外界的質疑,限縮條件影響了環境部環評會議長期建立的公開透明機制,違反了「奧爾胡斯公約」中對於公眾決策參與的原則。監察院因此促請行政院要求環境部、經濟部、台電及基隆市政府針對此事進行檢討與改進。

王醒之說明,「奧爾胡斯公約」強調公眾參與的核心在於「及時、適當、有效」,這意味著行政機關有責任在政策程序開始前,及時向受影響的公眾發出通知,而非僅依賴既定計畫後再與民眾聯繫。隨著四接案的環評程序即將展開,社會各界對於環境部在政治壓力下能否保持環評獨立性的關心亦日益增加。此案的進展將如何影響基隆及周邊地區的未來,依然是需要密切觀察的課題。

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