隨著《財政收支劃分法》在立法院的三讀通過,新竹縣的財政環境將迎來一場重大變革。根據新法規定,新竹縣的統籌分配款將提升至約185億元,這為縣府提供了更大的財政自主權,也為居民的福祉帶來更多希望。
新竹縣長楊文科對於這一修法表達了積極的期待,指出這不僅代表著地方財政的改善,更象徵著中央與地方關係的新定位。在此過程中,他也強調希望省立學校、省立醫院、以及勞健保等中央事權能持續由中央負擔,確保地方財政的健全性與穩定性,並能有更多的餘裕來造福當地居民。
在今早召開的主管會報中,財政處長彭惠珠詳細說明了此次修法的內容。根據新的規定,統籌分配款的垂直與水平分配比例將進行調整。過去,新竹地區的營利事業營業額僅占3.6%,這是造成當地所得稅上繳中央金額高而回配率低的主要原因。現行法案修訂後,這一比例將提升至26.06%。此外,加上人口數的考量,這將對新竹縣更為有利,有助於改善縣府的收入結構。
彭惠珠也指出,除了統籌分配款以外,最近的修法還涵蓋了一般性補助款和計畫性補助款的部分。根據修法內容,一般性補助款的金額不應低於修法前一年編列的預算,這意味著新竹縣將能確保所獲得的資金不會減少。然而,計畫性補助款則占了中央對地方的補助大宗,目前新竹縣的此款項約為118.86億元,這部分預計會受到中央收回的影響。
結合上述補助,新竹縣府預計可獲得普通統籌分配款185億元及土地增值稅5.2億元,扣除計畫性補助收入118.86億元後,實際收入約為71.34億元。此外,彭惠珠提到在新法施行後,縣府可能承接中央下放的部分事權,這將進一步擴大縣府的支出規模,儘管具體項目仍待確認,現階段已知的代辦經費如公路運輸、托育服務管理、農路改善及身心障礙照顧服務等,預計支出約為17億元。
此外,還有一些尚待中央修法的項目,如老農津貼、勞健保費用、省立醫院和省立學校的開支、以及災害經費等,這些都需要透過中央的議程調整才能將事權轉移至地方。為了應對財政赤字,新竹縣也計畫彌補預計的歲入和歲出缺口,方案包括26.95億元的年度缺口和12億元的特殊基金劃撥。
楊文科表示,立法院通過修正《財政收支劃分法》不僅是財政自主的突破,更是為地方政府未來發展增添動力。他提到,儘管新法為地方帶來了自主的財政機會,但若中央事權下放,必然會加重地方的財務負擔。因此,他期待中央能夠繼續負擔如省立學校與醫院、勞健保等項目,並希望中央所提供的資源能有助於地方財政的穩定與發展,最終能夠更好地造福新竹縣的居民。