花蓮市福德段的用地面積達1萬9537平方公尺，鄰近重慶市場和東大門夜市，當地商圈活絡。然而，花蓮縣政府的計畫在此地建設新的「福德市場」，一樓規劃為商場，二樓則運用為旅館經營的構思，讓不少當地攤商感到憂心，擔心將影響他們的生意。
根據花蓮縣政府的規劃，這個新市場的主要功能將會是提供零售業務，主要供應新鮮蔬果、魚肉及日常生活用品等，與周邊的傳統市場和夜市形成了一定的客群區隔。對於未來福德市場的設立，當地的攤商表達了疑慮，認為新市場的出現可能會造成價格競爭，並對他們的日常生計產生衝擊。重慶市場主委陳愛玲甚至指出，新市場的開設將會讓攤販們的生意受到威脅，因為他們的販售範圍可能重疊，導致最後淪為削價競爭。
這項規劃可追溯至2012年，當時花蓮縣政府推動南濱夜市遷移計劃，編列近1.16億元用以向國產署購買福德段的國有土地，並將其變更為市場用地，以安置當時的攤商。隨後，東大門夜市的興建完成，原本攤商們的生意也因此被轉移到新地點，然而，福德段的用地卻長期閒置，成為重慶市場及東大門夜市的臨時停車場，沿用至今。
隨著福德段的開發計劃逐漸進入實施階段，縣政府的觀光處於2017年開始規劃以BOT（建設－營運－移轉）方式委外給業者興建市場，並考慮到旅館經營模式，這一決定引發了廣泛的關注與疑慮。地方議員對於建設前後將如何解決周邊的停車需求表示質疑，也對於未來的旅館業務能否在此地成功運營心存疑慮。
此外，東大門夜市的主委沈英基也提出擔憂，指出夜市周邊的停車空間本就有限，若未來興建商場，生意可能受到停車空間不足的影響。他希望縣府能夠考慮設計多層停車場，增強該地區的交通便利性，以支持商場與夜市之間的良性互動。
面對各方的擔憂，縣府表示市場未來將朝向現代化零售市場進行運營，將滿足日常生活需求。然而，縣府也認識到市場的自償機率較低，必然需要結合其他附屬事業以提高經濟效益。因此，縣府代表強調，業者可考慮將旅館經營放在優先位置，以提升商業可行性，而目前此案仍在規劃推進中。
縣政府同時表示，針對市場招商的程序尚在進行，如果未來沒有業者投標，將會加強宣傳及舉辦座談會，解決民眾及潛在廠商的疑問，希望透過這些方式促進市場的順利發展。隨著福德市場的逐步規劃，當地的攤商和居民都期待未來能採取有效的措施，以減少對周邊商業環境的負面影響，實現共贏的局面。
