立法院於20日晚間進行三讀,通過了針對「財政收支劃分法」的部分條文修正案,這項法案引起了財政部的強烈關切和遺憾。根據財政部的分析,此次修法將導致明年度中央政府總預算案需釋出額外的財源3753億元,這不僅會對中央財政造成嚴重衝擊,也可能對全民的福祉產生深遠的影響。
財政部指出,這些財政收入的劃分調整應當建立在事權及支出劃分的基礎上,並且必須全盤考量事權劃分的公平性與合理性,以及當前的財政情勢。在滿足地方財政需求的同時,還需考慮到地方自治和中央財政規劃能力的維護。財政部強調,這一過程應該經過充分的討論和審慎的規劃,而不應倉促修法。
近年來,中央政府為了支持地方財政,持續進行資金分配,透過中央統籌分配稅款和各類補助款,預計明年度的資金支援將達到1兆151億元。但是,若此次修法使得中央需額外釋出3753億元資源,將會對中央政府的施政能力造成重創,特別是在經濟建設、社會福利及國防等方面的政策推進。
財政部還表示,直轄市及縣市間的水平分配公式過度依賴人口及營利事業的營業額指標,這可能導致城鄉發展不均,無法有效調節地方財政的盈虧。此外,如果再加上一般性補助款,某些地方政府獲得的財源可能會超出其實際需要,這可能會引發支出浪費及影響到地方財政的紀律。
最後,財政部重申,此次法案在缺乏充分討論的情況下貿然要求中央增加釋出財源,這不僅威脅到中央財政的穩健運行,還將削弱央行調節地方財政盈虧的能力,對於國家的未來無疑是一種不利影響。為此,財政部表示將持續審視這項修法對於中央施政的影響,並確保未來的政策能夠兼顧各方利益,維持財政的健康發展。