台灣電力公司(台電)協和電廠的四接案改建計畫,近日再度成為焦點,因為環境部的環境影響評估(環評)程序受到批評,並被民間團體指控為「黑箱環評」。這一事件引發了監察院的介入調查,並表示這樣的會議安排損害了環境部長期以來所建立的公開透明制度,並可能違反國際上對於公眾參與的基本準則——「奧爾胡斯公約」。
守護外木山行動小組的召集人王醒之指出,環評的專業性受到了質疑,環境部需在未來的會議中公開透明,維護公眾的信任。他表示,環境部已確認,台電於近期補件環評資料,希望能在12月5日正式重啟環評程序,但審議的具體時間尚未決定。王醒之呼籲,經濟部應該率先舉辦聽證會,直接回應基隆市民長期以來對於此案的疑慮,而不是僅依賴行政程序進行—這樣的做法被他形容為「橫柴入灶」,暗示政府對民意的漠視和壓制。
根據相關報告,四接案的環評不僅涉及影響海洋生態和基隆港的運營問題,還有可能引發國家安全的隱憂,因為未來該地區可能成為軍事的焦點。但這些風險目前似乎並未得到充分評估和討論。
在監察院的公開指控下,關於環評的程序性問題引起了更深入的關注。監察院提到,在去年的環評初審會議中,多位與會民代提出了環評程序存在的法律疑慮,特別是在地區保護及生態影響方面,造成會議的中斷。之後的延續會議雖調整了會議形態,卻仍舊面臨無法進行的困境,外界擔心此類限制措施將進一步削弱環評的公開性和透明性。
王醒之解釋,「奧爾胡斯公約」強調了公眾應在政策形成的早期階段被適時及有效地告知,而不是將既定計畫強加於民眾。這一原則的違反,不僅可能對基隆市民的環境安全構成威脅,更會影響到台灣整體的環境治理及相關政策的正當性和有效性。
面對即將召開的環評會議,王醒之呼籲所有相關單位必須遵循環評的專業性,尊重並回應地方民意,切勿在政治壓力下妥協或偏離應有的程序,以便確保環評的公正性,以及環境保護的基本原則得以落實。這不僅是對當地居民利益的負責,也是對未來世代的深遠考量。