台灣電力公司(台電)計劃改建的協和電廠四接案,近期引起了環保團體的強烈反對,並遭遇到監察機關的調查。該案的環境影響評估(環評)過程被指控為「黑箱作業」,在透明度和程序正義方面備受質疑。據了解,這一評估程序的問題,對於長期以來環境署在環評會議中所建立的公開和透明機制造成了損害,並且違反了國際上所謂的「奧爾胡斯公約」(Aarhus Convention)中所強調的公眾參與原則。
守護外木山行動小組的召集人王醒之指出,環境部的專業性如今受到挑戰。他表示,預計近期將再次召開環評會議,而環境部也確認了台電在去年12月5日已經提交了補件,但尚未決定具體的審議時間。對此,王醒之呼籲經濟部應該在環評會初審會議之前,舉行一場聽證會,以具體回應民眾多年來對於四接案的疑慮。他強調,政府應該聆聽民意,而不是一味地進行行政處理,這樣的做法無疑會被認為是一種對地方民意的打壓。
王醒之在接受訪問時提到,協和四接案由於涉及見諸爭議的海洋生態問題,以及可能影響基隆港的運作,還觸及到國家安全的議題,未來甚至可能成為軍事焦點,但這些潛在的影響並未得到充分評估。他也透露,今天收到監察院發出的公文,內容提到了對於上次環評所屬的黑箱作業指控進行的調查。監察院指出,去年5月25日的專案小組初審會上,民代提出的「東移方案需重新召開範疇界定會議」及「違反基隆市水產動植物保育區規定」等程序問題,引發了一連串的衝突。最終會議被宣布中止,並決定後續再行審議。
同年7月7日召開的延續會議中,由於程序問題屢屢被提出而導致會議無法順利進行,甚至出現了會議參與者資訊不透明的狀況,這引起了外界的廣泛關注。監察院的報告指出,這些限制措施有損於環境部所建立的公開透明的環評會議機制,並且仍然違反了「奧爾胡斯公約」中關於公眾參與和環境資訊可及性的原則。監察院已促請行政院督促相關部門和各方檢討改進,以確保環評程序的健全和公正。
王醒之在最後強調,「奧爾胡斯公約」所提出的核心理念,是行政機關必須在政策程序開始前,及時有效地通知受影響的公眾,讓公民有機會參與討論,而不是僅僅是在已有計劃的情況下進行表面上的溝通。這對於台灣未來的環境治理與政策透明度至關重要,也體現了民眾對環境決策參與的期待與訴求。