日前,台電協和發電廠改建四接案的環境影響評估(環評)流程引發廣泛關注與爭議。去年,該環評會議遭民團指控為「黑箱環評」,並引發監察院的調查。調查結果顯示,環評過程有違長期以來所建立的公開透明機制,並且侵犯了根據「奧爾胡斯公約」所要求的公開性原則,因此監察院已建議相關單位需進行檢討及改進。
守護外木山行動小組的召集人王醒之指出,環境部的專業性面臨質疑,並宣布環評會議將再度召開,期望能夠忠實保護環評程序的獨立性,避免行政資源對地方民意的壓迫。他強調應當以專業的判斷為重,不應該以行政手段來壓制公民意見。
根據王醒之的說法,環評會議最近可能即將召集,環境部已確認台電於12月5日正式補件,但目前尚未公告具體的審議時間。他呼籲經濟部應該在環評會初審前,走入基隆與在地民眾舉辦聽證會,有效回應民眾對該案的疑慮,而不是像過去那樣以行政霸凌的方式處理。
四接案引發的爭議不僅限於對海洋生態系統的影響,王醒之指出,該案還可能觸及國家安全問題,甚至未來可能成為軍事焦點,這些風險目前尚未被完整評估。他對環境部是否能在政治壓力之下保持環評程序的獨立性持保留態度,且擔心在未來的審議過程中,這些問題可能會被忽視。
此外,王醒之也收到監察院對於上次環評過程的調查報告,報告中指出,去年5月25日的專案小組初審會議期間,部分民代提到「東移方案應重新召開範疇界定會議」及「違反基隆市水產動植物保育區規定」等程序問題,因而導致會議無法正常進行。隨後在7月7日的繼續會議上,因為多位民意代表再次提出程序性問題,會議同樣遭遇困難。
監察院表示,環境部在該環評程序中所增加的限制規定,損害了原有的公開透明機制,這一做法也違背了「奧爾胡斯公約」所倡導的公眾參與與環境資訊的公開。因此,監察院呼籲行政院應督促相關部門進行檢討。
王醒之還進一步解釋了「奧爾胡斯公約」的核心內容,強調公眾應當在政策制定的早期階段收到及時、適當且有效的資訊,以確保他們的聲音能被納入決策過程中,而不是在既定計畫的框架下被強制執行。
在此背景下,協和電廠的四接案環評問題成為了各方矚目的焦點,展現出環境保護與地方民意之間的張力,以及公民參與環境決策的重要性。