在花蓮市的福德段，佔地近兩公頃的土地即將成為新市場的所在地。這片面積達19,537平方公尺的地區鄰近重慶市場和東大門夜市，吸引了花蓮縣政府的目光，計畫新建一座以零售商場為主體的「福德市場」。根據規劃，市場的一樓將設置為商場，而二樓及以上則將轉型經營旅館。儘管這項計畫被視為提升地方商業活動的機會，當地攤商及居民卻對未來發展表現出擔憂，擔心新市場的建設將影響他們的生意。
自2012年開始，花蓮縣政府便啟動了南濱夜市的遷移計畫，並向國產署購買了福德段的國有土地，將其變更為市場用地，希望能夠為當地攤商提供一個更為穩定的經營環境。然而，在東大門夜市成功建設並運營後，福德段的土地卻一直處於閒置狀態，成為重慶市場和東大門夜市的臨時停車場。
由於福德段土地未能及時開發，審計部提出要求改善，導致花蓮縣政府於2017年開始規劃以BOT（建設營運移轉）模式將該區域委外給業者經營，並允許廠商申請經營多種用途的旅館，許可年限長達50年。這項計畫隨即引起了當地市場和夜市攤商的憂慮，因為他們擔心新市場的開設是否會導致相同商品的攤販之間產生價格競爭，進而影響他們的生計。
重慶市場的主委陳愛玲對於即將建設的福德市場表示，市場攤商的生計或將受到一定影響，尤其是在同樣享有顧客的情況下，攤販可能不得不透過削價競爭來維持生存。她建議縣府應更注重現有市場的設施優化，或是參考其他城市的成功經驗，設計具特色的市集，以穩定及吸引人潮，然後再考慮後續的建設規劃。
東大門夜市的主委沈英基也對此表達了擔憂，指出夜市周圍目前就已經面臨停車空間不足的問題，若新商場的應運而生又不考慮增加停車設施，將可能使夜市的生意受到嚴重影響。他希望縣府能在商場規劃時，也能設計建設必要的立體停車場，以減輕這一負擔。
針對地方的憂慮，縣府表示，福德市場的主要方向是朝向現代化、零售化的運營模式，計畫提供的新鮮蔬果、魚肉及日常生活用品等零售項目，目標顧客群與周邊傳統市場、夜市的客源存在差異。儘管如此，由於市場的財務自償機率偏低，縣府也認為必須配合其他附屬事業來提升可行性，因此更加鼓勵業者考慮旅館營運，以增加其財務面上的可持續性。
花蓮縣政府強調，未來項目仍在招商階段，若未來沒有廠商來投標，他們將會進一步進行宣傳活動及座談會，以消除民眾與潛在投資人的疑慮。這一系列計畫的推進，無疑將為花蓮市的商業發展帶來新的變化，但同時也在攤商心中劃下了一道不安的陰影。
