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歐盟與南美經濟體簽署自由貿易協議 豐富貿易前景與挑戰

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歐盟最近與南美的主要經濟體——阿根廷、巴西、巴拉圭和烏拉圭,歷經漫長的25年談判,終於簽署了一項具有重大意義的自由貿易協議。歐盟委員會主席范德賴恩(Ursula von der Leyen)在烏拉圭首都蒙特維多市宣布此消息,並將此協議視為在當今這個「日益對立的世界」中所取得的重要成果,形容它是一個「真正的歷史性里程碑」。然而,法國方面對此協議表達了強烈的反對意見,使得協議的進一步推進面臨挑戰。

此次協議的推進,得益於2019年曾經達成的初步協議,但因未獲得所有歐盟成員國的批准而未能生效。若此次自由貿易協議最終獲得全體成員國的正式批准,雙方的企業將能夠享受更為優惠的貿易條件,例如降低的關稅和簡化的海關程序,這將為歐洲企業在南美市場的拓展帶來巨大的便利,也使得歐盟更容易獲得南美的豐富原材料。

范德賴恩在發表講話時強調,該協議將為歐洲帶來更多的就業機會和更高質量的工作,就消費者而言,則能夠獲得更多商品選擇和更低的價格。根據數據顯示,去年歐盟向南美四國禾出口了近590億美元的商品,其中以汽車、機器設備、化工產品和藥品為主。而南美洲對歐盟的出口則接近570億美元,主要以礦產資源(特別是鋰和鎳)、肉類和農產品為主。這些礦產資源對於當前迅速發展的電動車市場至關重要,協議的簽署將使歐洲汽車製造商在尋求未來所需的原材料時更加便利。

隨著協議的推行,歐盟和南美的市場將總共覆蓋大約7億消費者,這一面向全球經濟總量約20%的市場前景,使兩個地區的商業環境更加活躍。歐盟方面表示,目前已有大約6萬家企業向南方共同市場的國家進行商品出口,其中一半為中小企業,這顯示出協議將對小型企業的融入及成長提供積極的支持。

南方共同市場成立於2000年,包含阿根廷、巴西、巴拉圭和烏拉圭,多年來一直在推進貿易協議的談判。不過,2019年的協議因環保議題(如可持續農業及森林砍伐問題)未能通過,在這方面,隨著新一屆政府上任後,環境政策得到了改善,協議的成功推進也相對可期。

儘管如此,協議在推進過程中仍面臨這些國家內部的挑戰。烏拉圭總統波烏(Luis Lacalle Pou)在最終談判時表示,在協議正式生效之前,仍需解決一些內部障礙,並強調這對南方共同市場的小型經濟體將具有重大的意義,稱「世界的大門正在打開」。

然而,法國、義大利及波蘭等國對此次協議持保留態度,法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)指出,協議「不可被接受」,並表示難以獲得法國的確認。如果法國希望阻止該協議的通過,則需要至少三個歐盟成員國的支持或使反對意見的成員國集結,使其占總人口的35%以上。包括奧地利、比利時、義大利、荷蘭及波蘭等國也對該協議表達了不同程度的疑慮,這表明歐盟在推進此協議的過程中,必須克服重重困難,繼續進行有效的溝通與說明。

在經濟層面上,該協議預計將消除每年約42.6億美元的關稅,包括義大利的紅酒、阿根廷的牛肉、巴西的橙子及德國的汽車等商品的關稅,同時還將精簡政府部門的審批過程。范德賴恩強調,協議實施後,預計將創造約6萬個新的就業機會,進一步促進雙方的經濟合作與發展。

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